首頁 > 企業動態
加快數字化轉型 引導民(min)企(qi)科學發展
時間(jian)：2023-11-03 16:03:16
加快數字化轉型 引導民企科學發展
文/陳華1   董發根2
 
      改革(ge)開(kai)放45年來，經(jing)過長期的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)探索和(he)市場(chang)實踐，我國(guo)建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)實現了從(cong)無到(dao)有(you)、建(jian)設(she)規(gui)模(mo)從(cong)小(xiao)到(dao)大(da)、發(fa)展(zhan)水平從(cong)低到(dao)高的(de)(de)(de)(de)蛻變。特(te)別(bie)是1998年《建(jian)筑(zhu)(zhu)法》頒布實施后，行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)走上了規(gui)范發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)快(kuai)速之路。2017年《國(guo)務院辦公廳關于促進建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)持續(xu)健康發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)意見》（國(guo)辦發(fa)〔2017〕19號）文件的(de)(de)(de)(de)發(fa)布，標志著我國(guo)建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)形態、組織模(mo)式(shi)、生產方式(shi)、監管(guan)模(mo)式(shi)等(deng)進入重要(yao)轉型(xing)期。《意見》實行(xing)(xing)六年多來，在(zai)各(ge)級政(zheng)府重視、部門推動和(he)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)配套下，設(she)計標準化(hua)、生產工廠(chang)化(hua)、施工裝(zhuang)配化(hua)、裝(zhuang)修一體化(hua)、管(guan)理信息化(hua)的(de)(de)(de)(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)工業(ye)(ye)(ye)化(hua)特(te)征，已經(jing)融入到(dao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)實踐中，工程總承包模(mo)式(shi)（EPC）和(he)全過程咨詢的(de)(de)(de)(de)優(you)勢(shi)，正在(zai)被社會(hui)認識和(he)市場(chang)接受，以(yi)數(shu)字建(jian)造方式(shi)助推我國(guo)建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)時(shi)代已經(jing)到(dao)來。其中一個顯著的(de)(de)(de)(de)特(te)征是，占據了建(jian)筑(zhu)(zhu)企業(ye)(ye)(ye)數(shu)量(liang)大(da)半壁(bi)江山的(de)(de)(de)(de)民營企業(ye)(ye)(ye)發(fa)揮著越來越重要(yao)的(de)(de)(de)(de)作用，正在(zai)迎(ying)來新一輪(lun)的(de)(de)(de)(de)快(kuai)速增長。

      建筑業民營企業發展正當時

      習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。”指明了我國經濟發展的方向，按照中央經濟工作會議部署，我國經濟發展將堅持穩中求進的工作總基調。

      今年7月，發布，針對民營企業的痛點難點提出了系列政策舉措。隨后，為把黨中央、國務院的決策部署落到實處，切實推動民營經濟高質量發展，國家發展改革委會同監督管理總局、稅務總局等部門聯合印發了《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》，促進民營經濟發展壯大系列舉措陸續出臺。

      在國家工作部署指引下，隨著“放管服”等政策的不斷推進和深入以及國內外新形勢的變化，經濟發展趨緩、國進民退和民企市場主體不斷增加，使建筑業市場環境出現了新的變化。根據國家市場監督管理總局數據：2012—2021年，我國民企數量從1 085.7萬戶增長到4 457.5萬戶，十年間翻了兩番，民企在企業總量中的占比由79.4%提高92.1%。特別是近兩年來，長三角一些地區建筑業民企數量激增，使民企“多而小”現象十分突出，這些企業往往組織架構、制度建設、技術服務和抗風險能力與市場要求大打折扣。以上因素使民企在建筑市場的規模占比、信譽度和競爭力有所下降。

      我們知道，建筑業關系國計民生，需要在相對規范、平等和科學的市場環境下，行業才能實現可持續的健康發展。因此，針對當前建筑業市場實際，政府應加快推進建筑業模式數字轉型步伐，引導民企市場化整合升級科學發展，真正走上高質量發展之路。

      引(yin)導民企科學發展的舉措

      首先是加快推進數字化轉型，為民企發展注入活力。

      當前，新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，數字技術快速發展。各行各業主動變革，積極推動各領域數字化優化升級。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“加快數字社會建設步伐”，并作出具體部署。今年，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》，一系列舉措指引著數字化變革全面推進。

      在新模式市場尚未完全建立的特殊時期，行業主管部門要強化行業發展方向和政策宣貫的引導力度，應圍繞建筑業高質量發展總體目標，以大力發展建筑工業化為載體，以數字化、智能化升級為動力，形成涵蓋科研、設計、生產加工、施工裝配、運營等全產業鏈融合一體的智能建造產業體系，加快轉型推進步伐，進一步提升民企的發展信心和使命感、責任感，用政策和機制倒逼民企認清形勢、轉變觀念、適應變化、科學發展。

      其次要鼓勵中小微民企整合兼并做專做強。

      針對當前行業發展方向和民企規模“多而小”現象的實際，政府要充分發揮政策作用，強化市場調研和指導，進一步重視民企建筑業的發展。要利用社會資源力量，科學謀劃、精準布局，及時采取切實可行的針對性措施，化解“問題清單”，打通發展“腸梗阻”，鼓勵、支持、引導民企整合兼并做專做強健康發展。

      再次是加強調研、樹立標桿，推行優勝劣汰。

      當前，我們必須提高思想認識和責任擔當意識，用發展的眼光正視問題，營造規范健康的市場環境，用市場機制清理和淘汰低、小、散、亂和“僵尸”企業，嚴厲打擊各種擾亂市場的違規行為，給服務能力強、信譽好的企業提供施展才華的機會和舞臺，讓他們成為行業發展標桿，幫助優秀的企業做大做強、脫穎而出。

      最后，要強化營造公平競爭機制，優化市場環境。

      “民營經濟在深化供給側結構性改革、實現資源優化配置中發揮重要作用，在推動自主創新、實現我國經濟發展效率變革動力變革中發揮重要作用，在改善和保障民生、促進共同富裕中發揮重要作用。”這是黨中央對民營經濟作出貢獻的高度肯定。

      公平的市場競爭環境，是企業健康發展的前提條件。為了更好引導民企科學發展，我們要認真落實《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，優化民營經濟發展環境。建筑業是國民經濟的支柱產業，產業量大面廣、影響深遠廣泛。

      建筑業轉型步伐、科學發展，必須政府引導、企業配合，必須“同時熱”才能產生“火花”，這其中最關鍵的是及時制訂和完善切實可行的政策措施。未來發展道路上，還需要政府監管部門、企業同心協力，共謀發展，秉持初心同時還要用心+創新，形成合力，實現建筑業更好更快的發展。


 
（作者單位：1嘉興市建筑業管理服務中心；
2 嘉興市土木建筑學會、浙江經建工程管理有限公司）